• Nyttige links
  • Erfaringer med offentlig-privat samarbejde
  • Dokumentation, databaser og værktøjer
  • Lovstof
  • Mere om offentlig-privat samarbejde

Denne miniguide giver svaret på, hvortil og hvordan du som privat leverandør kan klage, hvis du mener, at der er sket en overtrædelse af enten tilbudsloven eller EU’s udbudsregler. Det er de samme klageregler der gælder, uanset hvilken vare- eller tjenesteydelse der har været i udbud.

Analyser fra Udbudsrådet viser, at private leverandører på velfærdsområdet er usikre på, hvilke rettigheder og klagemuligheder de har, når offentlige myndigheder udbyder opgaver på velfærdsområdet.

Guidens formål er derfor at synliggøre de eksisterende klagemuligheder, du som privat leverandør har, når du deltager i et udbud.

Hvem kan der klages til?
Klagenævnet for Udbud har kompetence til at behandle klager over overtrædelser af både EU’s og tilbudslovens regler om udbud.

Som supplement til den formelle håndhævelse af disse regler, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen behandle klager over EU-udbud. Styrelsen har ikke kompetence til at træffe afgørelse i sager om overtrædelse af udbudsregler, men kan alene afgive en vejledende udtalelse.

Klagenævnet for Udbud
Klagenævnet for Udbud behandler klager over offentlige ordregiveres overtrædelser af EU-udbudsreglerne og klager over overtrædelse af tilbudsloven. Det er ikke alle, der kan få behandlet en klage i Klagenævnet for Udbud. Som klager skal du have en retlig interesse i at få konstateret, om udbudsreglerne er overtrådt. Desuden skal du som klager være anført på en klagenævnets liste over klageberettigede organisationer for at din klage kan blive behandlet. http://www.klfu.dk/graphics/Klagenaevnet_for_Udbud/regler/Organisationer og myndigheder tillagt klageadgang.pdf Klagenævnet har bl.a. kompetence til at tilkende en privat leverandør erstatning for tab som følge af overtrædelse af udbudsreglerne.

En klage skal indbringes til klagenævnet inden en bestemt frist, hvis klagen drejer sig om et EU-udbud. Hvis du fx klager over ikke at være blevet prækvalificeret, skal klagen være modtaget i klagenævnet inden 30 dage fra dagen efter den offentlige myndigheds underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret.

Andre klager skal derimod være modtaget i klagenævnet inden 6 måneder fra dagen efter offentliggørelsen af den offentlige myndigheds bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at der er indgået kontrakt. Endelig skal klager vedrørende rammeaftaler være modtaget inden 12 måneder fra myndigheden har underrettet leverandørerne om, hvem den vil indgå kontrakt med.

Når klagen sendes til klagenævnet, skal der betales et gebyr på 10.000 kr. Sker det ikke, og betales gebyret ikke inden den frist som klagenævnets formand har fastsat, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales typisk, hvis klager får helt eller delvis medhold.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Der er mulighed for at klage til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen over en offentlig myndigheds udbudsforretninger, hvis du som privat leverandør mener, at udbudsreglerne ikke er fulgt.

Når Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen behandler konkrete sager om udbud, er det med henblik på, at styrelsen på baggrund af en uformel konfliktløsning kan rette op på eventuelle fejl, der måtte være begået under en udbudsproces.

Da Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ikke har formel kompetence til at træffe afgørelser, bør en klage afgives inden udbudsforretningen er afsluttet, dvs. inden den offentlige myndighed har besluttet, hvem der skal tildeles opgaven, og inden kontrakten er skrevet under.

Af ressourcemæssige årsager kan styrelsen ikke behandle alle indkomne klager. Styrelsen prioriterer derfor sin behandling af klager efter, hvor stor effekten forventes at være, ved at styrelsen går ind i sagen. Det indebærer, at styrelsen som udgangspunkt ikke behandler klager efter tilbudsloven men alene klager, hvor kontraktværdien overskrider udbudsdirektivets tærskelværdier. Styrelsen kan dog vælge at behandle klager over tilbudsloven, hvis klagen skønnes at have principiel karakter.

Kontaktoplysninger til klageinstanser

 
Hvis du vil kende lovgivningen

Link til tilbudsloven https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=113858

Link til Udbudsdirektivet http://www.kfst.dk/udbudsomraadet/udbudsregler/regler/

Link til håndhævelsesloven https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=131726

Afgørelser og erfaringsopsamling

Link til Klagenævnet for Udbuds hjemmeside http://www.klfu.dk/

Link til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen http://kfst.dk/

Link til Hotline for Udbud http://www.kfst.dk/service-menu/kontakt/